Политика Экономика Россия В мире Москва Технологии Интернет Культура Развлечения Видео Спецпроекты

Как Россия будет жить следующие шесть лет

Россия: 18:30, Вторник 30 Май, 2017

Во вторник в Кремле будут заслушаны авторы двух стратегий социально-экономического развития страны — глава Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин и бизнес-омбудсмен Борис Титов. Из двух экспертных стратегий возьмут наиболее приемлемые с точки зрения Кремля предложения. Базовым документом станет правительственный вариант стратегии, который, впрочем, пока никто не видел.

 

Три приоритета Кудрина

Алексей Кудрин выступает с «программными» заявлениями примерно с середины прошлого года. Но что именно вошло в финальный вариант его «Стратегии-18-24-35», неизвестно. Документ публично не был представлен. Ни ЦСР, ни помощники Кудрина не раскрывают его содержание. Он отмечал, что в отличие от других программ в стратегии ЦСР значительно больше затронута социальная сфера, состояние судебно-правоохранительной системы, международных отношений. В интервью ТАСС в начале мая Кудрин говорил, что «стратегия состоит из трех главных приоритетов и нескольких проектов». Главные приоритеты — люди, технологии и госуправление. Он считает, что надо увеличить расходы на образование и здравоохранение — по 0,7% ВВП на каждую отрасль за следующие шесть лет. На дорожное строительство и хозяйство, на создание новых скоростных магистралей, внедрение технологий в современном транспорте предлагается увеличить финансирование на 0,8% ВВП. Чтобы реализовать этот план, необходимо сократить (или хотя бы не наращивать) расходы федерального бюджета на оборону, безопасность и общегосударственные цели. Кроме того, он считает необходимым повысить целевой размер дефицита бюджета с 1 до 1,5% ВВП и поднять цену отсечения в бюджетном правиле с $40 до $45 за баррель нефти Urals.

Источник, знакомый с работой ЦСР, подтвердил что эти предложения останутся в программе. В то же время Кудрин поддерживает общий курс Минфина на снижение дефицита, а также жесткую денежно-кредитную политику ЦБ, направленную на достижение и удержание инфляции на уровне около 4%. Вероятнее всего, в документ войдет предложение по повышению пенсионного возраста. Это одна из любимых тем Кудрина. Он говорит об этом постоянно и охотно. «В течение шести лет мы бы хотели, чтобы пенсия стала на 30% больше, чем сегодня, то есть на треть. Но трудно собрать такие ресурсы, поэтому нужны реформы, в том числе повышение пенсионного возраста», — сообщил он недавно телеканалу «Россия 24». В предварительных материалах ЦСР предлагалось повысить пенсионный возраст до 63 лет для женщин и до 65 лет для мужчин с шагом по полгода в год начиная с 2019 года. Итогом наращивания инвестиций в человеческий капитал, перехода на новые технологии, структурных реформ, улучшения делового климата и прочих мер должно стать двукратное увеличение несырьевого экспорта, рост производительности труда на треть и выход экономики на темпы роста 3–3,5% в период до 2024 года.

 

Количественное смягчение по-русски

В адрес своих основных оппонентов — Бориса Титова и «Столыпинского клуба» — Алексей Кудрин высказывается достаточно критично. Недавно он написал статью, в которой развенчал экономические «мифы». В то же время, в отличие от самого Кудрина, «столыпинцы» проводили открытые, в том числе для прессы, обсуждения своей стратегии, и итоговая версия была презентована более двух месяцев назад. «Кудрин пытается критиковать в прессе нашу «Стратегию роста», но что у него у самого за стратегия — нам неизвестно. Мы отвечаем на критику публично, через прессу. Мы неоднократно предлагали ему дебаты, на телевидении предлагали обсудить, он все время отказывается», — сказал Борис Титов. По мнению авторов «Стратегии роста», она направлена на решение реальных проблем экономики, таких как неопределенность экономической ситуации, слабый спрос, высокое налогообложение, нехватка дешевых кредитных ресурсов. Борис Титов также отмечает, что «у нас при высоких традиционно рисках снизилась доходность бизнеса, стало невыгодно инвестировать». Решать эти проблемы «Стратегия роста» предполагает за счет мягкой денежно-кредитной политики, количественного смягчения и других инструментов, которые способствовали бы появлению долгосрочных и дешевых денег. «Кудрин это не учитывает, не видит вообще. А мы видим эту проблему и предлагаем решать ее в своей стратегии», — подчеркивает Титов.

Банку России стоит отказаться от таргетирования инфляции и начать снижать ключевую ставку с нынешних 10% до уровня «инфляция плюс 2%». Инфляция не приоритет, она может оставаться на первом этапе на уровне 7–8% (сейчас около 4%). Объем «подкачки» денег в экономику должен составить около 1,5 трлн руб., которые пойдут на докапитализацию институтов развития (корпорация МСП, Фонд развития промышленности, ВЭБ и пр.) и рефинансирование кредитных программ, направленных на производственные инвестиции. «Мы тоже за институциональные реформы, у нас это тоже в стратегии прописано, но главная проблема — это все-таки экономика. Нужны дешевые кредиты, низкие тарифы, нормальный уровень возврата на капитал — вот что важно в первую очередь», — говорит Титов. По его мнению, административные барьеры и коррупционная рента не столь существенны для бизнеса. «Российский бизнес всегда жил при высоких административных барьерах, но не боялся инвестировать. Главное, чтобы было выгодно», — резюмирует он.

Стоит отметить, что в «Стратегии роста» есть раздел, посвященный налоговой реформе, изменению госуправления, судебной системе и пр. Эффект от реализации своих предложений «Столыпинский клуб» оценивает выше, чем ЦСР, — по его расчетам можно выйти на темпы роста ВВП выше 5% в год.

 

Инфраструктура и производительность

Владимиру Путину представят две стратегии, а доклада правительства о своем плане стимулирования экономического роста, скорее всего, не будет. Хотя ранее президент говорил, что именно правительственный документ станет основой для программы на следующие шесть лет. Почему его содержание не раскрывается — неизвестно. По одной из версий, документ слишком сырой. По словам источников, знакомых с форматом подготовки правительственного плана, с марта месяца в Минэкономразвития были созваны десять рабочих групп, в состав которых вошли представители бизнес-объединений и чиновники различных ведомств. Параллельно работали аналитики банка ВТБ и консалтинговой компании McKinsey — слышали несколько экспертов, которых привлекали к работе над планом. Кроме того, привлекаются ЦСР, ВШЭ и РАНХиГС — знает другой эксперт. В мае Минэкономразвития направило в правительство макроэкономический прогноз до 2035 года. Структурные меры, заложенные в целевой вариант прогноза, должны обеспечить рост численности занятых в экономике, инвестиционной активности и производительности труда. Ставка на внутреннее потребление больше не делается, акцент, как и у Кудрина, сделан на поддержку экспорта. При этом эффект скромный: структурные меры обеспечат ускорение темпов экономического роста к 2020 году до 3,1% и переход к росту не более 3,5% в год в дальнейшем. В этом прогноз Минэкономразвития близок к оценкам ЦСР, а не «Столыпинского клуба».

Глава Минэкономразвития Максим Орешкин встречался с депутатами Госдумы 25 мая. Но о плане говорил скупо и в общих чертах, рассказали участники встречи. Интереснее оказались некоторые детали, которыми поделился министр. Например, он предложил регионам покупать инфраструктуру в ипотеку. Федеральный центр, регион и компании могут собраться в пул, который будет иметь кредитное финансирование, что не будет оказывать долгового давления на региональный бюджет, понял министра один из депутатов. Типовые инфраструктурные проекты регионам будет предлагать федеральный центр. На встрече с депутатами министр называл и новые «мегапроекты». Говорили о строительстве нового аэропорта в Хабаровске, газохимическом комплексе на Дальнем Востоке и газопроводе с Сахалина на японский остров Хоккайдо. Не исключено в дальнейшем строительство моста между островами и соединение Сахалина с материком и БАМом. Максим Орешкин затронул тему «человеческого капитала» в части образования. Он предложил ввести для школьников дополнительное ЕГЭ по социальным навыкам, коммуникационным и финансовым технологиям, праву. Для выпускников вузов он порекомендовал ввести особые трудовые контракты. Кроме того, министр предложил больше вовлекать в экономическую деятельность молодых матерей и решать демографические проблемы, создавая стимулы для студентов из бывших республик СССР оставаться в России.

Министр также рассказал о приоритетном проекте по повышению производительности труда. На базе ВЭБа планируется создать федеральный центр компетенций в этой области, который будет собирать в себе все современные управленческие знания и станет площадкой, где конкретная компания сможет встретиться с конкретным консультантом. Кроме того, в этом году должны появиться пилотные программы по производительности. Сокращаемым при модернизации предприятий работникам будут заблаговременно подыскивать новые рабочие места и помогать с переподготовкой. Работодателям за участие в проекте обещают налоговые кредиты.

Впрочем, что из этого набора есть в плане, а чего нет, достоверно сказать нельзя. Вероятнее всего, команда «четвертого срока» президента Путина соберет окончательную программу не раньше осени этого года.

 

 

 

 

 

 

источник: gazeta.ru

США сделали первый выстрел в конфликте с Китаем
ФАС не там ищет причину высоких цен на авиабилеты
Евросоюз побеждает санкции
Киев покончит с дипломатией
Россиянам не хватает на молоко
Шарлотсвилл: как Ли развязал новую войну
«Поставки летального оружия» похожи на насмешку над Украиной
На дискриминацию русских в Латвии пожаловались Совету Европы
Российскому зерну не нашлось места
Сладкого в России нет
В Киеве на памятнике воинам АТО изобразили героя игры Diablo 3
История добровольного отказа от ЯО несет много полезных уроков
Украинские двигатели долетели до Вашингтона
Рубль ослабеет к осени
Крах внешней политики США парадоксально соответствует обещаниям Трампа
Где пройдет решающая битва сирийской войны
«Калашников» представил электромотоциклы ИЖ для полиции
В северокорейских ракетах ищут украинский след
Блокада оказалась не нужна
Экзистенциальное счастье
Битва за межгород
Пекин будет защищаться
Россияне уходят в тень
Все как у Трампа: пресса расследует связи Нетаньяху
Российские потребители нащупали дно
«Экономическое чудо», не случившееся в городе сказочных зарплат
Одним из следствий интеграции Украины в ЕС стала работорговля
Боевая подготовка: Ким созывает послов
Отсюда пойдет московская реновация
Россияне бросают семьи
Глава Красноярского края предложил прокалывать колёса машин, проезжающих по ремонтируемому мосту
Как Федерика Могерини покорила Иран
Что надо есть, чтобы избежать похмелья
Россия обошла Украину
Санкции США всегда ведут к войне. Сценарий 3-й Мировой
Первый трейлер комедии «Смерть Сталина» по французскому комиксу
Деньги сквозь стену
Трампу не жалко дипломатов
Европа без круассанов: масло резко подорожало
США сами виноваты в нависшей над ними ядерной угрозе
Западные ставки по ипотеке в России невозможны даже для Сбербанка
«Матильда» идет в прокат
«Власть никто никому не отдает, ее надо завоевывать»
Учителя моют деревья
Томатное эмбарго: экспорт российского зерна под угрозой
Трамп шьет украинское дело
Ватикан захотел наладить отношения с Москвой
Российское общество показывает признаки выздоровления
Выборы в Германии: скучно не будет
Заменители сигарет попали под подозрение
ВСУ манипулируют данными о потерях в Донбассе
Сбербанк и «Яндекс» способны создать новый облик российской интернет-торговли
Отзыв банковских лицензий: ЦБ вылечит всех
Война без конца: афганская ловушка для Трампа
«Запрос на перемены» трактуют как «позитивную эволюцию общества»
«Говорят, у нас убивают. А в Турции не убивают?»
Киев стимулирует массовый исход населения из Украины
Газовая неопределённость
Эмбарго трёхлетней выдержки
Попытка Макрона узаконить расходы на свою жену провалилась
Киев и Варшаву поссорило кладбище
Украина добьет «Газпром»
Российские железнодорожные войска нанесли по Украине финансовый удар
Робот Atlas от Boston Dynamics упал со сцены во время мероприятия
Как выжить под санкциями
Торс Путина сводит американцев с ума
Минздрав предупреждает: россиянам будет не до спиртного
«Добро пожаловать в Сочи»: на пляже в Адлере забил гейзер из грязи
Новый виток санкций: Россия откажется от доллара
По авторитету британской монархии нанесен мощный удар
Член конгресса США случайно пообещала объявить Путину импичмент «сразу после Трампа»
Выход из «крымского тупика»
Чиновники под ударом: госаппарату угрожает раскол
У Турции нет шансов стать Европой
Концерт Scooter возродил украинскую идею сажать за посещение Крыма
American Conservative: Законно ли военное присутствие США в Сирии?
Путин никогда не отвернется от Трампа
«Гигантская» чайка прервала прогноз погоды канадского телеканала
Регионы Украины потребовали импичмента Порошенко
КПРФ ополчилась на «Единую Россию»
«Газпром» пустил газ в обход Украины
Центробанк определил главных
Биткоин раскололся: что теперь покупать
«России объявлена полноценная торговая война»
Рада зовет «голубые каски»
«Мы будем защищаться»
Samsung Pay начинает работу с «Миром»
Историю «умеренной оппозиции режиму Асада» можно считать законченной
Пенсионерам подкинули 3 евро
Новый глава ФБР займется Украиной и Клинтон
Украина гонит волну на Керченский мост
Крым обойдется без Siemens
Бедные, но счастливые
Госдеп забудет о печеньках
Общие нужды оплатят по счетчику
Реновация-2032: Москва переселит миллион человек
Проблемы с выдачей американских виз начались уже давно
Германия уличила Польшу во лжи в отношении российского газа
Ватикан просит дать время Трампу и не отталкивать Россию

 

 

 

 

 

Яндекс.Метрика